金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地(dì上火了可以吃猕猴桃吗芭芭农场，上火了猕猴桃能吃吗)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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