金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zh函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀ōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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