文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都(dōu)反(fǎn)映(yìng)出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变化。为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素：国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月(yuè)前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。今年(nián)4月的(de)政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体(tǐ)现出对经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策优化(huà)至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的(de)强大(dà)修(xiū)复动能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问(wèn)题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部(bù)署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯(hāng)实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造(zào)”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度较高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推(tuī)动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些　　——消(xiāo)费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费”。今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民(mín)间投资(zī)仍是(shì)投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大(dà)城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设(shè)，可能带(dài)来(lái)经济新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大(dà)城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安(ān)全。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，涉(shè)及(jí)建设改造(zào)一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固(gù)定(dìng)资产投资，都有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)了大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房(fáng)地产调控(kòng)、打击(jī)资本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培(péi)互(hù)联网(wǎng)等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经(jīng)明(míng)确表示，要慎重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落(luò)到了实处，没有(yǒu)收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护(hù)和支(zhī)持(chí)经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄(zī)博(bó)市政府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看到(dào)了淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记习近平主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以(yǐ)习近平同志为核心的(de)党中央坚强(qiáng)领导下，各地(dì)区各部门更好统筹国(guó)内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防(fáng)控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病(bìng)学(xué)首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市(shì)场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态(tài)势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四个(gè)月(yuè)之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济中面临的问题(tí)的定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入开展学(xué)习贯彻习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深化(huà)改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经(jīng)营主体活力结合(hé)起(qǐ)来(lái)，形成(chéng)推动高(gāo)质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设(shè)以实(shí)体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要(yào)夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要(yào)重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货(huò)币政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费（今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)（今年一季(jì)度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门(mén)提(tí)出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所(suǒ)有制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心(xīn)和(hé)元气不足(zú)问(wèn)题(tí)）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心从根本(běn)上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革、扩大(dà)高水(shuǐ)平(píng)对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国家(jiā)机构(gòu)改革(gé)方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸外(wài)资基本(běn)盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南(nán)自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用(yòng)来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚性和(hé)改善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特大城市的(de)城中村改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房地产市(shì)场实(shí)现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件(jiàn)时可(kě)立即转换(huàn)为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服(fú)务点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强(qiáng)化就业优(yōu)先(xiān)导向，扩(kuò)大高校毕业(yè)生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青(qīng)年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发(fā)布《关于(yú)优化(huà)调整稳就业政策(cè)措施(s水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些hī)全力促发展惠(huì)民生的(de)通知(zhī)》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食(shí)生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态(tài)环(huán)境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出(chū)现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：404 Not Found 水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些