金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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